為加速推動新型儲能制造業(yè)向更高質量、更高水平發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家知識產權局、國家能源局、國家消防救援局等八部門聯合印發(fā)了《新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。以下就該方案的核心內容進行解讀：
一、 方案出臺背景
新型儲能制造業(yè)是為新型儲能系統提供能量存儲、信息處理、安全控制等核心產品的產業(yè)總稱，涵蓋新型電池本體、電力電子器件、熱管理和能量控制系統等關鍵領域。近年來，我國該產業(yè)發(fā)展迅猛，市場規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈日趨完善，核心技術取得突破，龍頭企業(yè)逐步壯大，國際化布局初顯成效。為充分發(fā)揮新型儲能作為新一代信息技術與新能源融合增長引擎的作用，八部門在深入調研、廣泛征求意見基礎上，共同制定并發(fā)布了本《行動方案》。
二、 總體要求與發(fā)展目標
指導思想： 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。聚焦推動新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展，深化供給側結構性改革與擴大內需有機結合，統籌高質量發(fā)展與高水平安全，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，為構建現代化產業(yè)體系和國家新型能源體系提供強勁動力。
2027年發(fā)展目標：
產業(yè)競爭力躍升： 新型儲能制造業(yè)全鏈條國際競爭優(yōu)勢顯著增強，優(yōu)勢企業(yè)梯隊壯大，產業(yè)創(chuàng)新力與綜合競爭力大幅提升，實現高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
產業(yè)體系健全： 制造業(yè)規(guī)模與下游需求基本匹配，培育形成3-5家生態(tài)主導型企業(yè)。產業(yè)主體集中、區(qū)域集聚的發(fā)展格局基本形成，產業(yè)鏈供應鏈韌性顯著增強，標準體系與市場機制更加完善。
產品性能卓越： 高安全、高可靠、高能效、長壽命、經濟可行的產品供給能力持續(xù)提升。系統能量轉化效率顯著提高，確保熱濫用和過充條件下不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升，為能源轉型與“雙碳”目標實現提供堅實支撐。
三、 核心工作原則
《行動方案》基于產業(yè)趨勢，明確了以下關鍵工作導向：
引導健康有序發(fā)展： 在產業(yè)布局、技術創(chuàng)新、國際合作中注重可持續(xù)性，防止低水平重復建設，強化行業(yè)規(guī)范管理，研究建立基于強制性標準的儲能電池安全推薦目錄。
堅持創(chuàng)新驅動引領： 面向多元時間尺度和應用場景需求，加快本體技術多元化發(fā)展（如超級電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化應用，支持新體系電池、智能電池等前瞻研究），提升技術水平和產品供給豐富度，加速新產品、新模式應用推廣。
促進供需高效銜接： 順應電子信息技術與新能源消納融合創(chuàng)新趨勢，加強部門協同。重點推進電源側和電網側儲能應用，拓展工商業(yè)用戶側多元化應用場景，提升新能源存儲、輸配及終端應用能力。
推動國內外協同并進： 構建互利共贏的全球產業(yè)鏈供應鏈合作體系，鼓勵國際企業(yè)和機構在華設立研發(fā)中心與生產基地。
四、 重點實施六大專項行動
技術創(chuàng)新行動：
發(fā)展多元化本體技術（超級電容、鉛碳、鈉電、液流等）。
突破高效集成（結構設計、精細管理、熱管理等）與智慧調控技術（能量流、信息流經濟配置）。
重點攻關全生命周期多維度安全技術（本質安全、主動預警、高效防護、安全應用）。
產業(yè)協同推進行動：
科學謀劃產業(yè)布局，引導優(yōu)化供需關系。
加強資源保障利用，培育產業(yè)優(yōu)質企業(yè)。
轉型升級發(fā)展行動：
提高安全生產能力，堅持綠色低碳發(fā)展。
提升智能制造水平。
示范應用拓展行動：
推動新型儲能以獨立主體參與電力市場。
加快構網型儲能應用，提升對電力系統穩(wěn)定運行的支撐能力。
深化電源側、電網側應用，拓展工商業(yè)用戶側應用。
產業(yè)生態(tài)完善行動：
加快建立安全風險評估體系，分級分類制定標準，加大安全強制性國標實施力度。
加強知識產權保護運用，強化創(chuàng)新服務平臺建設。
推動建立全國統一大市場，規(guī)范行業(yè)秩序（如鋰電池管理），預防懲治侵權，建立碳足跡認證與全生命周期溯源體系。
貿易投資合作行動：
將新型儲能納入“一帶一路”、“金磚”等國際合作框架。
支持企業(yè)國際化布局，吸引外資金融機構來華投資。
五、 保障落實措施
為確保《行動方案》有效落地，工業(yè)和信息化部將牽頭開展宣貫解讀，協同相關部門落實以下保障：
強化統籌協調： 加強部門協同與上下游聯動，鼓勵地方出臺專項支持政策（技術進步、轉型升級）。建設政企協同的質量監(jiān)督體系。
加大政策支持： 支持關鍵技術攻關與多場景應用示范。在運輸等環(huán)節(jié)提供便利化服務。鼓勵開發(fā)新型儲能電站專屬保險產品。
規(guī)范行業(yè)秩序： 推動全國統一大市場建設，加強行業(yè)規(guī)范管理，強化知識產權保護與違規(guī)懲治，建立碳足跡認證與溯源體系。
加快人才引育： 深化產教融合，加強人才隊伍建設，優(yōu)化評價激勵制度。建強產業(yè)學院、現場工程師學院，構建高端人才培養(yǎng)網絡。
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